珠海全国率先立法

认可人力资本出资

研发技能、 管理才能都能成为入股资本

本报讯 （记者赵思华） 没钱但有管理才能， 难道就只能成为 “打工皇帝”？当然不是， 在珠海或许你凭此可成为公司股东。17 年前， 珠海在全国开先河立法允许技术入股； 17年后， 珠海再次在全国率先立法允许人力资本出资。昨日上午， 市法制局局长王智斌称这是珠海应现实需求运用特区立法权而创立。

昨日上午， 市人大常委会召开新闻发布会宣布 《珠海经济特区民营经济促进条例》（以下简称《条例》）将于 2016年 3月 1日起施行。记者发现《条例》亮点纷呈，包括提出民营资本 “非禁即入”， 民营经济组织需要扩大生产性用房的可以使用其工业、 仓储用地进行建设， 国土部门不收取工业、仓储用地超过容积率1.0部分的土地价款等。但最大的亮点还是 《条例》 第十五条规定有限责任公司的出资人可以用研发能力、管理才能等人力资本出资。

人力资本出资在法学界一直存在争议。因为 《中华人民共和国公司法》 规定股东可以用货币出资，也可以用实物、 知识产权、 土地使用权等作价出资， 并没有提及人力资本。而国务院发布的 《中华人民共和国公司登记管理条例》 甚至规定了不允许劳务出资。

对此， 王智斌称在商事制度改革的背景下， 企业出资的方式已经有所改变， 因此， 通过特区立法权来对人力资本出资进行探索很有必要。王智斌称有企业为留住人才，先垫资让其获得股权再从工资中扣。王智斌说：“为什么要让有需求的企业绕道走， 而不用法律的形式将其正面确定下来呢？”。

王智斌认为过去禁止劳务出资是认为此不可量化、 不可转让， 但目前这两项已有突破。《条例》规定人力资本出资的评估方式应当由全体出资人协商确定， 这解决量化问题； 而人力资本出资的股东若在劳务合同到期前解约， 可让其在人力资本价值数额范围内提供资金，这样转让问题也不存在。

对人力资本出资， 北师大珠海分校副教授、 法学博士张宗卿说：“法律认可人力资本出资在英美有先例。没有钱但有才能也可成为股东，这符合法律的演变趋势， 珠海利用特区立法权先行先试值得肯定。” 至于 《条例》 是否和 《中华人民共和国公司登记管理条例》 有所冲突， 张宗卿认为这只是特殊法和一般法的差别，珠海有立法权可以实施特殊法。

据了解， 珠海是国内首个以立法形式认可人力资本出资的城市。对此， 企业家杨乾坤说：“用立法的形式认可人力资本出资，相当于把无形资产量化， 将大大提高珠海企业对人才的吸引力。”