7个家教园藏身“香域春天”
凸显安全隐忧，住户不堪其扰，呼吁规范管理

        近日，读者来电向本报记者反映，香域春天住宅小区内“藏身”多家家教园、学生寄膳点，引发诸多问题不容忽视。住宅楼房“变身”经营场所，食品卫生、消防设施、未成年人安全监管等是否符合规定各方莫衷一是，被指存在安全隐患。大批学生及家长的涌入更是对小区日常生活及管理造成严重影响，学生玩闹发出噪音、挤占电梯、损毁公共设施等问题让小区住户及物业管理方不堪其扰，家教寄膳点经营方与小区住户之间的矛盾日益激化升级甚至一度发生持刀对峙事件，民警及时介入调停才得以平息纷争。双方矛盾愈演愈烈，记者为此进行实地暗访，了解该小区家教园、寄膳点现状。
       家教园、寄膳点：
       均无经营资质 安全隐患凸显
       记者实地走访发现，“藏身”香域春天住宅小区内的多家家教园、寄膳点各自为政，存在的不良现象让人忧心。在香域春天2栋中梯的手拉手家教，记者看到，一间6平方米左右的午休房竟塞进了6张铁艺高低床，光线昏暗，通风条件差，唯一的一条窄小过道仅够小学生侧身通过；在5栋2001号房的香域家教，厨房内鸡蛋、青菜等未加盖防尘罩，直接暴露在空气中，走廊尽头的杂物室气味难闻。
    据物业管理方介绍，开设在该小区内的家教寄膳点有7家，规模不一，场地面积在90至200平方米之间，容纳学生少则10余人，多则30余人，住宅内部被简易区隔为学习室、午休室、厨房、卫生间、杂物间等几个区域。据了解，这些“家庭作坊式”的家教寄膳点主要是为家长无法准时接送的小学生提供代到校接送、家教辅导、午饭膳食、午休空间等服务，并按寄膳时间长短向每个学生收取每月500元至700元不等的费用，明显属于商业经营性质，但暗访中记者并未在寄膳点内看到营业执照、食品经营许可、卫生合格证等证件，多个家教寄膳点负责人坦言“没有办理相关手续”。
       住户、物业：
       日常深受其扰 投诉劝说无效
      “这里是住宅用地，家教园改变功能用作经营不合适，一套房子容纳太多学生，消防设施、食品安全各方面跟不上，很容易发生意外；另一方面，很多孩子玩电梯、到水景池捞鱼、破坏照明设施，影响我们住户的日常生活，同时也危及孩子们自身的人身安全，一旦发生意外事故，后果不堪想象。”业主林先生对小区内开设家教寄膳点表示担忧。记者从小区物业处了解到，家教寄膳点无证经营、噪音扰民、外来人员挤占小区公共资源、学生肆意破坏公共设施等问题日益突出，所引发的小区住户与家教寄膳点之间的冲突矛盾也在不断升级。
       香域春天物业管理处经理周琦称“几乎每周都有业主来投诉”，小区管理方也希望尽快将家教寄膳点清理出去，但“现实很为难”。“物业没有执法权，无法律依据可以强行将他们清理出去，只能不断上门沟通、劝说；给经营方发告知书，告诫他们注意安全、消防、卫生等问题。”
        周琦表示，不断有新的家教寄膳点要进入香域春天，都被物业管理方严厉拒绝，“已经开办的我们物业没有办法，但还没有装修开办的我们能管控，不让他们把课桌椅、高低床等搬进小区。”周琦表示曾因阻止经营方搬运课桌椅入户闹到报警解决，“但最后他们还是以快递或其他方式悄悄把课桌椅弄进去了，我们防不胜防。”
       家教寄膳点扰民成为该小区的“老大难”问题，周琦表示物业管理方及多位业主都曾拨打12345热线，希望有关部门能将这些无证经营的家教园查处取缔。
       管理、监管：
       涉多监管部门 管理主体未明确
       据记者了解，“家教园”和“寄膳点”在汕头遍地开花，但该行业良莠不齐，由于涉及教育、工商、食药监、卫计、公安、消防等多个监管部门，至今未有明确的管理主体。职能交叉、多头管理，造成上述部门原则上均可在职能范围内对寄膳行业进行监管，但因未有明确的主管部门，上述各部门也未将该行业纳入日常管理范畴，以致该行业处于“谁都可以管，谁都没有真正管”的状态。
        采访中，众多小区业主表达强烈诉求，希望小区所在的街道办、工商、消防、食药监等有关部门重视家教寄膳点开进住宅小区这一现象的不良影响，坚决查处取缔无证经营的家教园。
        业主陈女士建议政府部门出台相关指引，指定一个主管部门和若干协管部门，对学生寄膳点进行清理、登记、造册，核定其经营的范围和规模，规范内部管理制度，并发放相关证件，进一步明确各有关部门的职责分工，使监管工作制度化、规范化。